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在经济新常态环境下振兴成都旅游的建议
http://www.cdcss.gov.cn    发布时间:2015-6-17    浏览次数:15545次

 

成都旅游业在经济新常态大环境的变化中,现已走到转折点。从5.12地震灾后重建的2009年到2013年,成都市的旅游业虽在继续发展,但旅游总人数的增长率由2009年的34%,冲高到2011年的42%,之后连续下降到2013年的27%。入境旅游人数的增长率,同样由2009年的29%冲高到2011年的51%,然后急降到2013年的12%。旅游总收入的增长率,由2011年的34%,降低到2013年的26%。由此可见,旧的发展方式,已不足以支持旅游业未来的可持续发展,带动内需消费的增长,这是新常态经济对成都旅游业的重要影响。

成都旅游业发展目标,在经济新常态的大格局中,如果继续以传统思维方式,即以增加旅游景区的数量,注重境外游客的增长作为发展的途径,可能就走入了一个误区。实际上成都的旅游外汇收入在2009年占当年旅游总收入的3.2%,到2013年也仅占当年旅游总收入的3.4%,不仅所占比例甚低,而且并无明显增长。可见内需的增长,包括本地居民的消费增长,才是旅游业发展最大的动力。

如何获得新常态经济环境下旅游业的新发展,应以打破惯性思维为重心,分析经济新常态格局下旅游和文化产业的特点,以质量建设取代数量的增加,以文化内涵的提升取代同质化的模仿,由此提出以下建议。

第一,把旅游业发展的重点放在如何扩大内需之上。即对作为成都旅游业市场主体的国内游客,着重研究其消费喜好和对文化与旅游内容的选择,深入研究本地景区的历史文化与地域文化特色,善于发现其中与当代社会消费心理吻合共振之处。尤其不能忽视本市居民的休闲消费趋向对旅游休闲业的贡献,着力提升本市居民在旅游休闲和文化娱乐方面的消费能力,引导他们的消费趋向,以扩大内需。

第二,对已建成的景区,重点放在如何提高核心吸引力,提升创新文化内涵。从成都市2014年各景区接待游客量来看,大多数传统景区,如武侯祠、杜甫草堂、青城山、都江堰、宽窄巷子、洛带古镇、平乐古镇等,较2013年均出现较大幅度的下降。但一批有新意和有特色的景区,如女鞋之都、白鹿中法风情小镇、新津花舞人间、枇杷博览园、大熊猫基地等,旅游接待人数却有明显增长,可见文化的创新对于旅游业发展的重要意义。如今年金沙遗址公园举办的太阳节,以印度、东南亚特色餐饮和民俗餐饮文化创新内容,吸引了大批本地游客,效果很好,对于解决博物馆旅游的冷清状况起了示范作用。

第三,敢于打破惯常作法,让民俗文化和本土文化真正成为乡愁的载体,使其成为成都文化与旅游的象征。保护乡愁的核心就是民俗文化和本土文化的传承。乡愁的载体不仅是静态的物质文化,如建筑、文物、景观等,同样重要的是民俗文化的传承。建议打破某些不必要的顾虑,扶持并振兴民俗文化中之优秀内容,如崇州市元通古镇的清明会,怀远古镇的百花会,均是民间自主传承数百年的节目,极富民俗特色,堪称乡愁载体。但因有抬城隍游乡之类的传统表演,曾被视为封建迷信,地方政府顾虑甚多,不敢出面扶持,致使富有特色的民俗文化萎缩衰败,不能成为发展文化旅游业的抓手。

再如成都以美食闻名于世,但现有著名川菜与小吃场所的分散化,高档化、高价化的趋向,以及对街道摆摊设点的严格控制,阻碍了大众消费。建议参考台湾许多城市,利用次要街道,举办以特色餐饮小吃为主题的夜市,如台北士林夜市、宁夏夜市,恒春垦丁大街等成为台湾旅游亮点的经验,举办美食夜市,并长期坚持,使其成为成都美食文化与民俗文化的标志。

第四,重视业态建设。业态建设历来是成都旅游业的薄弱项,业态建设的创新不足,已成为制约文化与旅游产业发展的瓶颈。旅游与文化产业的业态建设中,营销、形态、布局、内容、特色为五个关键。目前成都的旅游与文化产业,存在着注重观光型业态,对其他业态如娱乐、度假、会展业态配置不足的问题,容易导致商家以价格竞争为主要手段,服务手段单一,服务水平低下,产品雷同的问题。同时营销方式老套,难以适应市场变化。台湾诚品书店是台湾著名文化与旅游结合型企业,把书籍、艺术、观光、餐饮、休闲通过开放式经营融为一体,其业态布局和营销的理念与实践,可作借鉴。

第五,以文态建设为重心,提升现有景区文化内涵,找准文化与市场的联结点。目前若干景区的文化建设中,不重视与市场需求的结合,想当然地闭门造车。如洛带古镇为了突出客家文化,仿造福建土楼,又搞“博客小镇”房地产项目,文化未突出地域特色,主题混淆,加以业态特色不明显,房地产业过于强势,致使洛带古镇2014年接待游客量,较2013年大幅度下降58.58%之多。文化与市场结合的较好案例,如新津的首届全国风筝特技表演赛,杜甫草堂的“夜游草堂”大型灯光主题秀活动,均吸引了大量游客参与和媒体的注目。境外如台湾恒春镇的爬高杆竞赛,把一个民间的娱乐活动,经过数年运作,变成一个国际性的民俗体育竞赛项目和旅游节目,集民俗性、特色性、参与性、娱乐性、观赏性为一体,其思路非常值得借鉴。

第六,提升现有乡村旅游景区水平。成都乡村旅游起步很早,领先全国,如三圣花乡,在十多年前即成为全国学习的典范,是全国著名乡村旅游品牌,也是成都市民最大最重要的休闲游览地,2014年接待游客数量达1302万人次,居于全市所有景区之首,旅游总收入达8亿元左右,这是全国其他地区所少见的。但近年来重视程度减弱,作为不多,变化不大。基础设施落后,景观特色不明显,文化内涵薄弱,服务质量不高等问题,并未得到解决。长此以往,势将逐渐衰落,逐渐丧失全国乡村旅游的领军地位。建议重视乡村旅游的更新与提升,加强以三圣花乡为代表的重点乡村旅游地区基础设施与景观建设,注入与市场接轨的文化内涵,增加参与性和特色性,使成都乡村旅游继续走在全国前列。

第七,加强旅游文化产品创新。这是成都旅游的长期短板,旅游商品的特点,是其文化价值往往高于使用价值,因此旅游商品的文化创新,是增加旅游商品吸引力和扩大市场占有率的重要途径。建议培育原创旅游商品,结合各地实际,培养和引进创意工作室,建设旅游文化商品创意基地。召开成都市旅游创意商品博览会,举行年度创意大赛,表彰年度创意人才,鼓励旅游企业、文化企业的市场占有率意识,对市场占有率较高的旅游商品,给予一定的政策优惠。

 

(成都市政府参事 谢元鲁)

 
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